Fon Kanunu TBMM Genel Kurulu'nda: 1 Milyon TL Ara Ödeme Düzenlemesinde Yeni Aşama

Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi, 14 Ekim 2026'da TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda kabul edildikten sonra 20 Ekim'de Genel Kurul gündemine taşındı.

AK Parti milletvekillerince hazırlanan dokuz maddelik teklifin birinci bölümü üzerindeki görüşmeler tamamlandı. Bu gelişme, yasama sürecinin ilerlediği anlamına geliyor; maddelerin tamamının kabul edildiği anlamına gelmiyor.

21 Ekim 2026 sabahı itibarıyla teklif kanunlaşmış değil. Genel Kurul'daki görüşme ve oylamaların tamamlanması, ardından yürürlüğe giriş için gerekli resmî süreçlerin gerçekleşmesi bekleniyor.

Teklif, SPK'nın 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte tasfiyesi tamamlanmamış yatırım fonları için özel usuller öngörüyor.

SPK tarafından belirlenecek fonlarda, dağıtılabilir tasfiye mal varlığı ve yatırımcının hesaplanan hak sahipliği esas alınarak ara ödeme yapılabilecek. Net yatırım tutarı 1 milyon TL'nin altındaysa bu tutarı aşmayan; 1 milyon TL veya üzerindeyse en fazla 1 milyon TL tutarında ara ödeme öngörülüyor.

Ara ödeme, yatırımcının hesaplanan hak ve alacak tutarını da aşamayacak. Herkese otomatik 1 milyon TL yatırılması söz konusu değil.

Bir milyon liralık sınır, tasfiye tamamlanmadan yapılabilecek ara ödeme için öngörülen üst sınırdır; yatırımcının toplam alacağının yasal olarak bir milyon lira ile sınırlandığı anlamına gelmiyor.

Örneğin net yatırım tutarı 3 milyon TL olan bir yatırımcı, diğer şartlar da sağlanırsa ilk aşamada en fazla 1 milyon TL ara ödeme alabilecek. Kalan alacağına ilişkin nihai ödeme, fondaki varlıkların tasfiyesi ve geri kazanılan tutarlara göre şekillenecek.

Ancak kanun teklifi, kalan alacağın tamamının kesin olarak ödeneceği yönünde bir garanti de içermiyor.

Teklifte Hazine veya merkezi yönetim bütçesinden kaynak kullanılmaması öngörülüyor.

Yatırımcıya yapılabilecek ödemeler temel olarak fonların mevcut mal varlığından, tasfiyede elde edilen nakitten, geri kazanılan değerlerden ve sorumlulardan tahsil edilen tutarlardan karşılanacak.

Bu nedenle düzenleme, tüm fon zararlarının kamu bütçesinden otomatik karşılanması anlamına gelmiyor.

Teklif, fon mal varlığından hukuka aykırı biçimde çıkarıldığı tespit edilen para, sermaye piyasası araçları ve diğer değerlerin geri kazanılmasını da düzenliyor.

SPK'nın fon kayıp ve zararlarını, bunlardan sorumlu görülen gerçek ve tüzel kişileri ve sorumluluk tutarlarını belirleyerek TMSF'ye bildirebilmesi öngörülüyor. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) ve Yatırımcı Tazmin Merkezi (YTM) de düzenlemede görev üstleniyor.

Geri kazanım hesaplarında toplanan tutarların gerekli giderler düşüldükten sonra ilgili fonun tasfiyesine veya şartların oluşması hâlinde yatırımcılara dağıtımına yönlendirilmesi amaçlanıyor.

Teklifte, ilgili piyasa fiillerini işlediği veya bunlara iştirak ettiği SPK tarafından tespit edilen kişilere fonların tasfiye ve geri kazanım hesaplarından ödeme yapılmamasına ilişkin hükümler öngörülüyor.

Bu düzenleme, tasfiye kapsamındaki tüm yatırımcılar için geçerli otomatik bir yasak anlamına gelmiyor; teklifte tanımlanan şartlar ve tespitler belirleyici olacak.

Hükmün yürürlüğe girecek kesin içeriği, Genel Kurul sürecinde kabul edilecek metne göre değerlendirilmeli.

21 Ekim 2026 sabahı itibarıyla kanun kapsamında ara ödemelerin başlayacağı kesin bir tarih açıklanmadı.

Öncelikle teklifin yasalaşması ve yürürlüğe girmesi gerekiyor. Sonrasında SPK'nın ödeme yapılabilecek fonları belirlemesi, yatırımcıların hak ve net yatırım tutarlarının hesaplanması, dağıtılabilir kaynakların tespit edilmesi ve uygulama takviminin duyurulması bekleniyor.

Daha önce olağan tasfiye kapsamında ödeme alan fonlarla yeni kanun kapsamında ara ödeme yapılması öngörülen fonların süreçleri aynı değil.

Teklifin birinci bölümü üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasının ardından Genel Kurulda kalan görüşmelerin ve ilgili oylamaların sonuçlanması bekleniyor.

Teklif kabul edilip yürürlüğe girerse SPK'nın uygulama kararları ile ara ödeme yapılacak fonlar, hak sahipliği ve ödeme takvimi daha somut hâle gelebilecek.

Fon yatırımcıları için en önemli gelişme, TBMM Genel Kurulunun kanun teklifi hakkında vereceği nihai karar ve sonrasında yayımlanacak uygulama duyuruları olacak.